石柱土家族自治县金竹乡人民政府2021年度工作报告
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,既是决胜期也是攻坚期。金竹乡在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和总书记视察重庆重要讲话和亲临石柱视察调研重要指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣全面建成小康社会目标任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,以脱贫攻坚为主线,大力推进党的建设、疫情防控、基础设施建设、产业发展、生态文明、社会民生、安全维稳等重点工作,经济持续健康发展,人民生活水平稳步提升,社会大局和谐稳定,各项目标任务圆满完成。
工作情况
(一)党的建设坚强有力。乡党委坚持把党建作为主业,用党建促发展、促和谐。一是加强干部教育监督。认真贯彻执行党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”,坚持挡住诱惑,管住小节,在干部管理上从严要求,有效促进了全乡党员干部是高效务实,廉洁从政。二是加强基层组织建设。进一步优化党员结构,新发展党员2名。坚决贯彻民主集中制,严格执行领导班子议事规则和决策程序,不断提高领导班子决策的科学化水平。规范村级组织管理,切实整顿转化后进基层党组织,制定了“一支一策”方案,强力整顿软弱涣散党组织工作,提高发展党员的质量,不断优化党员队伍结构。三是强化阵地建设。不断完善硬件设施,大力加强党组织建设,促进脱贫攻坚工作。筹资6.9万元,对和农村、建设村公共服务中心进行了整修,提升服务群众水平。四是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。集中学习党章、宪法、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚定不移纠正“四风”。严格落实“两学一做”、“三会一课”、“支部主题党日”、民主评议党员和领导干部双重组织生活会等制度,严防机关党建“灯下黑”,全年共指导督导党建工作9次,截至目前,基层支部开展学习教育36次,党委班子开展集中学习15次,专题党课9次,专题讨论9次,党员志愿开展帮扶行动3次。五是认真落实全面从严治党主体责任,加强作风建设。坚持纪在法前、纪严于法,深入推进党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”,层层压实责任,严格落实主体责任,坚定不移贯彻执行中央八项规定,严肃财经纪律,严控“三公”经费支出,牢固树立过“紧日子”思想。严明政治纪律和政治规矩,加强法治和德治,全力营造正气清盈的良好政治生态。积极指导并参与各村开展支部主题党日活动12次,督促检查落实“三会一课”、民主评议党员和领导干部双重组织生活会等制度7次。专题研究“村霸”、“蝇贪”和侵害群众利益问题3次。充分运用“群工系统”为民办实事,全乡安装群工系统手机终端26个,办结群众反映事项81件,满意率达99%。全体党员干部执行全面从严治党各项制度,牢固树立纪律和规矩意识,自觉践行“三严三实”。认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格执行党政主要负责人不直接分管人财物等规定。扎实开展了“抓‘六稳’促‘六保’民营企业百日大走访”活动,全年共走访了3家民营企业和4个体工商户。
(二)脱贫攻坚巩固成效显著。
全乡共有贫困户38户136人。其中,因学致贫17户73人,因病致贫12户38人,缺技术2户4人,缺劳力1户1人,因残致贫3户8人,因灾致贫2户5人,自身发展动力不足1户4人。一是减贫目标。严格按照贫困对象识别的标准、流程和方法,定期开展动态调整,2020年全乡无新识别贫困户,脱贫贫困户2户2人,全面高质量完成脱贫2人的减贫任务。二是六个保障到户全面完成。住房有保障做到了辖区内贫困人口实现应搬尽搬、应改尽改,目前全乡无一人住危房。教育做到了辖区内贫困户学生教育阶段适龄儿童入学率100%,2020年各类贫困学生共落实教育资助101600元,无一人遗漏资助。医疗有保障做到了辖区内贫困人口全部参加基本医保,实现应保尽保;住院合规费用报销比例不低于90%,慢性病和重特大疾病等门诊合规费用报销比例不低于80%,实现贫困人口县内就诊率达90%以上。人居环境整治做到了辖区内农户环境整治率达100%,农村人居环境得到显著改善。“两不愁”保障做到了切实关心、关注贫困群众吃、穿问题,用心、用情、用力帮扶贫困群众,实现吃饭、穿衣保障到户。收入达标保障做到了多方式、多途径拓宽贫困群众增收渠道,实时掌握收入情况,实现贫困群众可支配收入增速高于辖区内农民人均可支配收入增速。三是推动区域发展。行政村通畅率100%、村民小组通边率100%、村民小组通畅率90%,具备条件的户通人行便道。农村自来水普及率达88%,确保所有贫困人口饮水安全。满足辖区内农村居民生产生活用电需求,实现村村通宽带、通电话。四是加强扶贫领域作风建设。持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作。围线巡视反馈问题,举一反三,剖析原因、强化措施,加强辖区内扶贫领域腐败和作风专项治理,用好扶贫资金,引导广大扶贫干部树立良好作风。五是项目资金管理。认真落实扶贫项目主体责任,按时、按质完成扶贫项目建设任务,项目完工验收率达100%;强化资金监管,及时划拨、支付扶贫资金,确保项目资支付率达100%,坚决杜绝挤占、挪用、贪污、滞留扶贫资金现象。对工作过程中有弄虚作假、违规操作等行为的,严肃追究相关人员责任。六是加强各类问题整改销号。中央脱贫攻坚专项巡视、国务院脱贫攻坚专项督查及各类巡查、审计反馈问题整改销号率达100%。
疫情防控紧抓不懈。
一是强化组织领导。成立了疫情防控工作领导小组,统筹领导全乡疫情防控工作。二是强化网格管理。将全乡划分为3组10个网格,组织乡村干部和志愿者组成3支巡逻队,进行地毯式摸排,发动党员和其他志愿者3100人次参与疫情防控工作,开展日常巡逻。三是强化重点管控。对外来人员第一时间落实居家隔离措施。四是强化宣传物资保障。乡财政安排大量资金用于购买口罩、消毒液、体温计等物资,保障工作有序开展。通过应急广播、宣传车、微信、标语、公告等形式广泛宣传疫情。五是全面推动企业复工复产,全面恢复正常生产生活秩序。乡内企业均复工生产,各项建设均有序推进,春耕备耕农业生产有序推进。截至目前,全乡未发生一起疑是或确诊病例。
(四)基础设施大为改观。
一是解决出行难。实施农村交通项目13个,总投资3532.11万元。其中农村小康路5条,总投资620.71万元,硬化公路12.151公里;2017年“回头看”项目2个,总投资470.7万元,硬化公路10.2公里;通乡公路2条,总投资2009万元,扩建公路24.175公里,2020年“四好农村路”4条,总投资431.7万元。全乡实施人行便道27.47公里,总投资273.35万元;二是解决饮水难问题。2014年以来投资155.95万元;其中2015年和农村农村饮水巩固提升工程投资22.82万元;2016年建设村饮水工程投资35万元,新建饮水点5个,铺设饮水管网8535米;2018年脱贫攻坚冲锋战水务冲锋行动投资98.13万元完成38处饮水项目;2020年整修饮水池4处,解决季节性缺水问题,受益200余人。全乡饮水难问题全部得到解决;三是做好人居环境整治。进一步加大投入解决村庄环境“脏乱差”问题,清理村庄内乱堆乱放的垃圾,整理房前屋后杂物,建立长效清洁机制。加大调度和统筹力度,持续推进以“厕所革命”为重点的农村环境“三大革命”,完成改厕任务,改造农村厕所18户,财政补贴4.97万元,占全年任务100 %。完成集乡污水厂建设,持续推进垃圾分类工作,做好垃圾综合处理,坚决打好污染防治攻坚战。四是加快通讯光纤建设。2018年通信基础信号发射塔1处,2019年新建新通讯光纤2处;五是加快农网改造。2014年以来新建片区农用电项目3个,架设线路10KV线路16.5公里。
(五)产业发展稳步提升。一是传统农业持续发展。全乡种植玉米、马铃薯等粮食作物2000余亩;二是特色产业巩固提升。大力发展黄连、烤烟、中蜂、速丰林等特色产业,在地黄连2156余亩,栽植烤烟600亩,中蜂养殖1800群,柳杉速丰林4600亩,栽种重楼、黄精等中药材300余亩,楠竹400亩。三是深度调整农业产业结构。在保证耕地不减少、坚守基本农田保护红线的基础上,利用乡内荒山荒坡,引进业主,以“三变”改革为抓手,栽植皱皮木瓜470亩、黄柏1300亩;四是制定完善的产业发展规划,调整优化产业扶贫项目库,推动特色扶贫产业发展,全乡3个贫困村,每村均发展1个贫困群众参与度高的特色主导产业,建立1个产业基地,产业覆盖在家有劳动能力的贫困户达到100%,培育和壮大贫困村集体经济,消除空壳现象;五是精准实施产业扶贫。每村综合设置1名产业指导员,每个主导产业设置1名产业指导员。
(六)民生事业持续推进。一是实现农村养老、医疗保险全覆盖,参保率达100%,确保了群众老有所养、病有所医。二是健全民政救助体系,低保应保尽保,同时做好优抚、五保、贫困残疾人、退伍军人、救灾救济及临时救助等工作。三是高度重视武装工作,完成1人高校大学生征兵入伍及基层武装规范化建设,组织10人应急民兵队伍集中训练4次,应急能力得到明显提升。四是道路交通、森林防火、农房消防、食品药品等领域安全形势平稳可控。全年化解群众性信访矛盾30余件,实现辖区无较大安全生产事故发生,社会大局和谐稳定。五是完成春秋两季动物疫病综合防控工作任务,严防非洲猪瘟。六是做好计生奖扶、育龄妇女生殖健康检查、孕前优生健康检查等工作,与贫困家庭落实签约服务,并组织医生按时开展签约服务;组织开展义诊3场次,200余人参加了诊疗;征收社会抚养费47000元,完成孕前检查3对6人和义务献血9人,均100%完成任务;扎实开展医疗救助工作,到10月底,医疗救助金额为261793元。七是完成第七次人口普查调查摸底、农村产权制度改革、人居环境整治三年行动专项评估、违法占地图斑清理核查、暴雨灾害基础设施损毁修复、国土绿化提升行动等工作。
二、存在的问题
今年以来,我乡工作虽然取得了一定的成绩,但也存在着一些问题,主要表现在:一是农村劳动力缺失,农村劳动力外出较大,制约乡村振兴人才发展。二是受恶劣天气影响,我乡农村公路、人行便道等基础设施经常性损毁,管护修复资金缺乏。
三、2021年工作计划
在下一步的工作中,我们将认真贯彻落实党的十九届五中全会精神,进一步解放思想,转变作风,扎实工作,全面完成县委、县政府下达的各项目标任务,全力推进金竹各项事业全面进步。
(一)保持定力抓管党治党。认真履行管党治党政治责任,突出抓好理想信念教育,严明党的政治纪律和政治规矩。严肃党内政治生活,开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,落实好“三会一课”等党内制度,实现“两学一做”常态化制度化。
(二)持续发力抓疫情防控。持续强化村组兜底排查,动态更新在县外人员管理台账,持续做好常态化疫情防控工作。
(三)持续发力抓脱贫攻坚。坚决贯彻落实精准扶贫精准脱贫方略,持续打好脱贫攻坚收官大决战战。盯紧完成脱贫攻坚目标任务,确保全部贫困人口高质量脱贫摘帽,继续每月走访贫困户,精准细化帮扶措施,做实帮扶工作。探索乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接。找准目标定位,充分发掘自身资源,抓好生态效益农业,助力乡村振兴和脱贫攻坚。
(四)持续发力抓项目发展。巩固发展黄连、烤烟、中蜂、中药材、速丰林等产业,做好技术培训、大田管理、收购销售等环节工作,确保产业稳固、农业增效、农户增收。做好工程项目服务保障,扎实推进基础设施建设。
(五)持续发力抓民生保障。重点做好农村人居环境整治、生态环保、意识形态、非洲猪瘟防控、民政、教育、医疗、计生服务、退役军人事务、安全生产、信访维稳等各项工作。着力改善和保障社会民生,建立健全社会民生保障网,维护社会和谐稳定大局。
金竹乡全体党员干部将进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,全面贯彻落实党的十九大精神,始终团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府及乡党委的坚强领导下,凝聚全乡人民力量,同心同德,开拓创新,扎实工作,强力攻坚,为决胜全面建成小康社会,加快建设美丽金竹而努力奋斗!